十九、全球经济政治社会一体化的总体发展趋势

全球一体化是人类社会发展的必然，未来人类社会大致顺着以下脉络发展：①区域经济一体化→世界经济一体化→世界政治、经济、社会一体化；②区域经济联盟→区域政治经济联盟→世界政治经济联盟；③联合国→世界议会→地球邦联→地球联邦。现在及未来，经济全球化的浪潮是势不可挡的，随着世界各国经济的相互交融，互为一体，必将逐渐出现世界政治、经济、社会一体化，即出现世界政治经济联盟，或者称“地球邦联”、“地球联邦”，这是人类社会发展的必然，任何人都无法阻挡。全人类将通过实现三个一体化的方法来实现全人类共和，进而实现全人类永久和平。三个一体化为：

1、全球经济一体化

全球经济一体化,是指两个或两个以上的国家在现有生产力发展水平和国际分工的基础上，由政府间通过协商缔结条约，建立多国的经济联盟。在这个多国经济联盟的区域内，商品、资本和劳务能够自由流动，不存在任何贸易壁垒，并拥有一个统一的机构，来监督条约的执行和实施共同的政策及措施。广义的全球经济一体化即世界经济一体化，指世界各国经济之间彼此相互开放，形成相互联系、相互依赖的有机体。 　　狭义全球经济一体化，即地区经济一体化，指区域内两个或两个以上国家或地区，在一个由政府授权组成的并具有超国家性的共同机构下，通过制定统一的对内对外经济政策、财政与金融政策等，消除国别之间阻碍经济贸易发展的障碍，实现区域内互利互惠、协调发展和资源优化配置，最终形成一个政治经济高度协调统一的有机体的这一过程。

　　全球经济一体化根据各参加国的具体情况和条件以及它们的目标要求，有自由贸易区、关税同盟、共同市场和经济联盟四种形式。一是自由贸易区。自由贸易区是指由签订自由贸易协定的国家组成的贸易区。成员国之间免征关税和取消其他贸易限制。二是关税同盟。关税同盟是指两个或两个以上国家为了取消彼此之间的关税或各种贸易壁垒，建立共同的对外关税而缔结的同盟。同盟内部商品自由流通和自由竞争。关税同盟在一体化程度上比自由贸易区进了一步。三是共同市场。指在关税同盟基础上实现生产要素的自由流动，在同盟内建立关税、贸易和市场一体化。其最终目标是要实现完全的经济联盟。四是经济联盟。是经济一体化的最终发展目标和最高级的形式。它要求其成员国在实现关税、贸易和市场一体化的基础上，建立一个超国家的管理机构，在国际经济决策中采取同一立场，行使统一的货币制度和组建统一的银行机构，进而在经济、财政、货币、关税、贸易和市场等方面实现全面的经济一体化。这样，全球所有小的经济体融合组成为一个最大的经济体，现在的WTO国际贸易组织正在做着这样的事情。

2、全球政治一体化

全球政治一体化，即全球所有的单个的小的政府融合组成为一个最大的政府，也就是把全球所有的国家融合组成为一个最大的国家，并成立最高中央人民政府。现在暂时把这个融合了全球所有国家，所有政府，所有人民的国家和政府分别叫做地球人民共和国和地球人民共和国中央人民政府。另外，还要成立一干政府机构，如：中央人民政府最高出版社，最高新闻社，中央电视台，最高法院，最高检察院，最高教育局等。

众多学者和政治家都认为，有必要对“联合国”进行适当改革，使其适应时代的发展，“联合国”是二战的产物，其结构已不能真实体现当今世界的政治、经济格局，例如，一些国家作为世界政治经济强国大国，应当在“联合国”发挥与其实力相称的作用。随着全球化的不断深入，联合国的作用将不断提升，未来将升级为“世界议会”。世界议会由上议院和下议院组成，上议院由十几个强国、大国和有影响的国家联盟组成，如美国、英国、法国、俄罗斯、中国、德国、加拿大、澳大利亚、意大利、巴西、印度、瑞典、阿根廷、波兰、墨西哥、日本、非洲联盟、阿拉伯国家联盟、东南亚国家联盟。非洲联盟可由南非、埃及、阿尔及利亚代表出席，阿拉伯国家联盟可由沙特代表出席，东南亚国家联盟可由印度尼西亚代表出席。下议院包括世界所有国家。上议院处理重大国际事务，有些类似于现在联合国的安理会，但涉及领域更广。经上议院通过的决议具有法律效力，由世界各国共同监督强制执行。如果上议院通过的决议有失公正，并且有下议院半数以上成员国提请再议，有关决议需交由下议院再议，下议院经过商议后，可将上议院的决议否决，敦促上议院提出新的方案，或者同意执行。这种组织结构是相当公正、合理的，它使强国、大国在世界上发挥了与其综合国力相称的作用，国家越强，其对别国的政治、经济影响力就越强，在议会中会拥有更多朋友。同时小国、穷国、弱国也可以用结成“国家联盟”的形式积极参与国际事务。“公道自在人心”，如果上议院的决议有失公正、公平，它依然会被下议院否决，使正义得到伸张。世界议会的另一个主要职能是立法，通过完善《国际法》，使国家行为更加规范，有利于和平解决国际争端。同时加强国际的环保和反恐怖立法，使各国国内的《环保法》和《反恐怖法》顺应《世界环保法》和《世界反恐怖法》。

联邦和邦联都是复合制国家结构的具体形式。在历史上，联邦多是由邦联演变发展而来。在近现代，联邦是复合制国家的主要形式。联邦一般由若干成员（如州、邦、共和国等）组成，是一个联盟形式的主权国家。联邦有统一的宪法，其中规定联邦及其成员均分别享有一定的主权。联邦规定有统一的法律制度、统一的立法机关、行政机关和司法机关。在联邦宪法的规定之下，联邦的各个成员也有自己各自独立的法律制度、立法机关、行政机关和司法机关。在国际事务中，联邦通常由其中央政府所代表，即是说，联邦的对外主权一般是归一的。但是，组成联邦的各个成员在其各自领域内，却享有高度的自治权。

邦联虽然也是复合制国家的一种形式，但它不同于联邦：虽然它也是由各个成员国组成的，但它通常没有统一的宪法、立法机关、行政机关和司法机关，没有统一的独立法律制度。邦联虽然也可设立“议会”，但其决议必须经组成邦联的各成员国批准才能生效。一般地，邦联不具备统一的国家主权；而无论在对内方面，还是在对外方面，组成邦联的各个成员国都仍是独立的主权者。简言之，邦联仅是一种松散的国家联盟形式。大约在1000年之后，“世界议会”会逐渐发展成“地球邦联”，地球邦联委员会为最高权力机构，实行集体领导，委员会成员由国家或区域国家联盟领导人出任，委员会组成应该兼顾各方利益。随着全球一体化的发展，地球邦联将逐渐发展成地球联邦，地球联邦委员会为最高权力机构，实行集体领导，委员会成员由各国领导人出任。如世贸组织、世界银行、国际货币基金组织、国际劳工组织、世界卫生组织、万国邮政联盟、国际电信联盟、世界气象组织、国际海事组织、世界知识产权组织等二十几个有影响的国际组织将逐渐发展成“地球联邦”部级机构。

3、全球社会一体化　

地球联邦这种“地球人类共同体”的凝聚力在于：顺应地球人类生存发展的需要，体现人类的共同利益，团结一心，共同发展，保护人类生存环境，共同开拓无尽宇宙疆土，开发宇宙无尽宝藏；完成自然赋予人类的使命，实现人类的终极价值，使人类的存在获得终极意义；和平解决政治、经济、社会争端，使全人类生活在和睦的世界中；使地球资源获得更合理流动，各地人民各得其所，强者带领并扶携弱者，共同奔向繁荣富足的未来。地球人类是一种命运共同体，共同面临着众多重大威胁。同时面对浩翰的宇宙，人类的力量还显得太渺小，开拓宇宙疆土的工作必须由全人类合力才能完成。等到地球人类的融合程度相当高，且广泛处理银河系星际事务，地球联邦可以改为“总统”制，这大概要等到一万年以后。

建议全世界各国政府迅速在联合国总部召开地球人民共和国中央人民政府筹备委员会议，商讨并确定地区人民共和国国号、国旗、国歌、首都、政府工作人员以及开国大典的举行地点和日期等事项。全球社会一体化的重要内容之一是全球军事一体化，即全球所有的军事政府融合组成为一个最大的军事政府，全球所有的军队融合混编组成为一支最大的军队。现在暂时把这个融合了全球所有的军事政府的最大的军事政府，叫做地球人民共和国中央人民政府最高军事委员会；把这支融合了全球所有的军队的最大的军队，叫做地球人民共和国共和卫队。地球人民共和国共和卫队的宗旨和口号是：保卫共和家园，保卫全人类！全球所有的警察公安力量融合混编组成为一支最大的警察公安力量，并成立地球人民共和国中央人民政府最高警察公安局。从全人类共和实现之日起，在全人类共和家园里，在地球人民共和国里，全人类即地球人民共和国全体公民将共同拥有一个国家；共同拥有一个最高中央人民政府；共同拥有一个最高人民军事委员会；共同拥有由全球所有军事武装力量所融合组成的共和卫队；共同拥有由全球所有警察公安力量融合组成的人民警察公安队伍；共同读一种教育材料；共同收看同一电视台；共同讲同一种语言，即地球人民共和国国语，还可保留自己的母语，因为每个人都可以轻松的学会并拥有两种语言；共同使用同一种货币等。

全人类共和实现之后，全人类就不会再有战争。因为人类世界所有的战争，归根结底是一个或几个政府或国家对另一个或几个政府或国家所发动的战争；而发生在人类战争中的战斗，归根结底是一支或几支军队对另外一支或几支军队所发生的战斗。我们把所有的政府融合为一个政府，把所有的国家融合为一个国家，把所有的军队融合为一支军队，这样就从根本上消除了产生战争和战斗的所有因素。

3、“欧盟”是人类社会一体化进程中的典范和缩影

“欧盟”所取得的巨大成功，有力证明了“团结发展”的真理性，“欧盟”盟旗就采用“同心圆”来表达彼此的团结一心。半个世纪以来，欧共体不断深化与扩大，取得了举世瞩世的进展，展望未来，伴随着东扩的完成，一个至少囊括27国，近4.8亿人口的区域一体化组织将在欧洲出现。数百年来以战争、强权和均势为主要特征的欧洲民族国家关系，将转变为以和平与深度一体化为特征的新型关系。2007年1月1日，保加利亚和罗马尼亚正式加入欧盟，至此，欧盟成员国增加到27个，总人口达到4.8亿，欧洲一体化也真正地踏出了其东扩的步伐。

欧洲一体化进程起始于二战后，由最初的建立煤钢联营到欧洲经济共同体及欧洲原子能共同体、欧洲煤钢共同体的“欧洲共同体”的成立，发展至今已有半个世纪之久了。作为当今世界一体化程度最高的区域政治，欧盟对世界的影响是显著的，并且将随着一体化程度的加深发展，欧盟对全球无论在经济和政治上都将发挥无可取代的重要作用。而自欧洲一体化启动后的这半个世纪来看，对世界的政治格局产生的影响越来越明显和重要，甚至可以预测，在可见的将来，新的世界政治格局的形成将会由其作为主导。二战后，西欧各国无论在经济、政治或军事上都出现了大幅度的衰落，任何一个国家都完全不具备与美国、苏联进行抗争的实力。在这个时候成立“欧洲共同体”，其目的是非常明显的。作为欧盟前身的欧共体，虽然开始是从经济领域着手，但其所带有的政治目标非常明显，只是由于各成员国对所谓高政治领域的敏感性，在这些领域的主权让渡方面的困难使政治联盟一直只是一个口头上的目标而已。直至1986年2月，欧共体各国签署的《单一欧洲法令》以及后来的《马斯特里赫特条约》和《阿姆斯特丹条约》，终于为欧洲政治联盟作出了实质性的跨越。从欧共体发展而来的欧盟如今在政治上的目标是成熟且明确的：欧盟将促成世界多极格局的形成，而欧盟将成为多极中重要的一极。在现今“一超多强”的世界体系中，美国作为超级大国的地位仍然是非常牢固的，从20世纪末的单极世界格局延续至今的一个现象就是：美国绝对优势地位的确立，就使过去长期以来对国际体系中领导地位争夺这一导致世界冲突的根源将不复存在，使世界出现一种“单极力量主导下的稳定与和平”，美国的实力越突出、越强大，在美国主导下的国际秩序就越稳定、越和平。意味着，美国在世界中的权利地位的变化就会导致世界政治格局的变化，另一方面，无论其他的任何国家或地区企图做出世界势力的重新划分，首先受到影响的还是美国的霸主地位，所以最先作出反应的也会是美国；再有，美国在全球势力之庞大，令其他国家或地区也不得不先从美国着手。同样的，欧盟的政治目标首先危及的也将是美国作为全球超级大国的霸主地位，而反过来，欧盟如果要实现其政治目标，首先需要解决的就是把美国拉下“皇位”。欧盟现在是世界上主要的经济实体之一，它的经济总量超过了美国，相当于世界的四分之一强。另外，它在全球化中也发挥了越来越大的作用，这一点可以从欧洲的跨国公司在世界500强中的份量看出。过去很多年，美国的公司在世界500强中占了大部分，欧洲过去只是一个配角，但是从去年世界500强中的欧洲公司的销售额已经超过了美国的公司。我们都知道，全球化是由跨国公司推动起来的，因此谁在跨国公司中占的份量最大，谁就主导着全球化运动。从500强中欧洲跨国公司份量的变化来看，现在全球化的主导力量有着从美国向欧洲转移的趋势，因此现在看起来，欧盟对世界经济的影响是很大的。欧洲一体化中的经济一体化以工业品关税同盟及共同农业政策为基础，建立“无国界”的统一大市场。而最重要的措施无疑是经济货币联盟的建立，这一措施有效避免了汇率的过度波动，为经济的健康发展提供了一个稳定的环境。2002年1月1日，欧元纸币和硬币正式流通，3月1日，欧元区各国原货币停止流通，欧元正式成为欧元区国家的唯一法定货币。欧元的出现使欧洲各国的金融市场和股票交易更趋一体化，欧洲在国际金融货币体系中的地位和作用也得到加强，欧元作为国际清算、交易和储备货币的地位直接向美元的霸权地位发动了挑战。美国的霸权地位一直都得益于其美元优势，自二战后，美元一直是外汇市场上的首选货币，世界各国中央银行都以美元作为外币储备，但是随着日益坚挺的欧元创建与美元分庭抗礼的帝国，美元正在丧失对世界金融体系长达70年的控制，澳大利亚、新西兰、南非、智利和巴西这类国家受到欧洲货币的"重力吸引"，打破历来同美元联系的做法，在进行贸易时与欧元紧密联系。欧元区4.7万亿美元的债券市场规模已超过美国4.2万亿美元。有“各国央行的央行”之称的国际清算银行说："从流动性的角度看，美元的优势正在迅速丧失。在衍生品市场，欧元证券的流动性同美元证券一样，甚至更大。"《欧元作为储备货币：挑战美元显赫地位？》的报告中说，欧元不断扩大影响范围，现在有40家央行把它作为货币挂钩的一部分。瑞士、斯堪的纳维亚、巴尔干和多数东欧货币已经成为大欧洲货币单位轨道上的卫星。如今积累了半个世纪渐趋发展成熟的欧盟，在国际中的地位不断提高，在国际事务中的影响越来越巨大，欧盟已经形成了一股足以和美国抗衡的力量。欧洲也十分清楚，单凭经济和政治上的一体化是不足够的，美国霸权地位说到底还得归功于其军事实力，所以欧盟实行共同的军事防务是一个必要也是不得不为的措施。随着欧洲一体化进程的不断加深和发展，“一超多强”的世界政治格局的改变已是势在必行。在当前和平与发展的大环境下，各国在经济上的联系越来越紧密，所谓“牵一发而动全身”，发生大规模战争的可能已不复存在，对别国的制约更多的是在“软制约”上。欧洲一体化对世界和平已作出了努力，我们有理由相信，欧洲一体化进程的加深会对世界的和平与繁荣继续作出贡献。

欧洲一体化是出现在当代世界并对于我们整个人类社会而言具有重大意义和深远影响的一个历史性进程。它一方面昭示了处于同一区域的国家为实现彼此之间经济、社会乃至政治、军事的合作与融合所要经历的漫漫征途；另一方面也在一定程度上预示了人类社会通过区域国家间的一体化实现共同繁荣的必然性，以及全球政治乃至全球治理早期阶段的基本雏形。有本名为《欧洲一体化与全球政治》的教材，主要包括了以下几个方面的内容：1、欧洲国家和国家体系的建立：欧洲的地理概貌及经济与地区化发展概况、欧洲主要国家的历史地理概貌及社会政治发展概况，带宗教色彩的欧洲文化特征、民族语言特征，这些都有利于欧洲一体化进程。通过两次世界大战，被压抑了几个世纪的欧洲联合的观念在战后焕发出精神与活力，并逐渐成为支配欧洲大陆的主流思想意识。从古代欧洲的整体观念到基督教时期的欧洲统一思想再到近代的欧洲联邦主义思想直至今天欧洲联盟的构想，体现了一体化的理想和追求在欧洲地区一直有着悠久的历史。2、流行于欧洲的理论：主要是霸权和均势理论、自由主义、多元主义、功能主义和新功能主义。纵观欧洲历史的发展，我们可以看出，霸权与均势交替，而欧洲的均势都是以列强争霸为根基的，其实质是以均势来图谋优势。自由主义理论从其流行于欧洲之始，就在不断的影响着欧洲的现代化进程。它对个人自由与政府作用的理论探讨，最根本的是要实现和谐的秩序，同时也暗含着国家间的合作与融合。多元主义观念对社会差异的承认，对文化信仰、政治权力多样性的尊重，使欧洲的现代自由主义民主制度得以建立。新功能主义理论对制度结构的分析和对政治进程的研究，为欧洲各政治行为体以制度方式来保障欧洲长久和平提供了一种新的思路。　3、欧洲一体化及其发展：通过参考美国学者巴拉萨提供的一体化程度指标，着重概括了欧洲一体化的起步（从早期的一体化理论和政策主张到1951年西欧六国的煤钢联营）、欧洲一体化的发展（从欧洲共同体成立到1986年的单一欧洲法案）以及欧洲一体化的深化（从欧洲联盟到宪法条约）这三个阶段的情况。欧洲一体化发展到欧洲联盟阶段后，为未来的发展建构了三根支柱：欧洲共同体、共同外交及安全政策、在司法及内政事务的合作。4、欧洲模式：欧洲联盟经过半个世纪的发展，其经济、政治、社会、安全等体系的结构和运作已初见规模。随着经济全球化的发展和欧洲一体化程度的不断加深，逐渐形成了一种独具特色的欧洲模式。与美国模式相比较，欧洲的经济模式、政治模式、社会模式以及安全模式具有新的特点。5、欧洲一体化与全球政治（治理）：经济全球化浪潮下，国际政治体系发生了一系列变化：国际行为主体多元化、政治议程广泛化、行为主体之间合作趋势的强化以及全球化进程中政治权力的分散化。全球化促进了区域化的形成，区域化则孕育了区域政治的发展。欧洲联盟作为欧洲区域的超国家性质的共同体，通过一系列的制度性安排，实现了成员国之间的多边合作，并将联盟所辖区域整合为一个具有区　域共同利益的共同体。不仅如此，通过欧洲公民身份的培养以及欧洲集体身份和欧洲文化的建构，更促使了欧洲治理发生质的飞跃——欧洲治理不再仅仅停留在欧洲区域共同经济利益，而是上升到切实关系成员国共同命运及世界竞争力的层面。欧洲治理模式堪称当代区域治理的典范，欧洲区域的治理成效将为全球政治和全球治理提供宝贵的参考和借鉴。

（此文发表于2012、3、12--6、17 王振岳论著博客《论社会主义与资本主义》）